Tout d’abord pour l’élu, la formation continue n’est pas une marchandise mais un moyen d’émancipation personnelle, de construction d’un parcours professionnel, une garantie d’autonomie et l’apport du jeune à la collectivité.

Constatant qu’il existe un cloisonnement entre lycées et formations continues, l’élu invite à mieux faire le lien entre formation initiale et formations continues. Il invite à remettre l’apprentissage parmi les formations initiales permettant de la recadrer dans le parcours du jeune et non dans celles des besoins des entreprises.

Jean Michel Bochaton relève que personne ne parlait de service public régional avant nous. Pour lui, l’ambition est d’agir à plusieurs niveaux en intégrant l’action des missions locales, de l’AFPA, des GRETA, des réseaux de formations de qualité, sans oublier l’orientation publique.

A moyens constants, observe-t-il, on est dans l’employabilité immédiate, au contraire de la proposition communiste d’une sécurité d’emploi ou de formation.

Il lui parait évident que toutes les régions font face aux mêmes déconstructions des outils publics et qu’il ne peut donc y avoir des réponses disparates de la part des groupes communistes des régions. C’est sans doute, précise-t-il, dans la sécurité d’emploi ou de formation parce qu’elle articule l’idée de l’éducation/formation et du travail, du rapport social avec les entreprises, du rôle des pouvoirs publics, de la parité des financements … que les communistes peuvent porter nationalement trois ou quatre axes forts dans cette campagne. Il suggère une proposition de loi du groupe communiste créant un ministère ou un secrétariat d’Etat à la formation professionnelle et continue qui ajouterait à la cohérence de cette responsabilité régionale en jetant les bases, avec ceux du Travail, de l’Education Nationale et des Finances d’une sécurité d’emploi et de formation.

Poursuivant sa réflexion l’élu pense qu’il faut passer à l’acte II des contrats territoriaux emploi-formation. Il rappelle que ces contrats ont été mis en place en 2005 et qu’ils sont des espaces d’élaboration et de décisions uniques en France en matière d’emploi et de formation, au plus près des bassins de vie et d’emploi, grâce au travail commun des élus régionaux, des représentants de l’Etat, des « partenaires sociaux » et autres acteurs du territoire, dans un objectif de sécurisation des parcours et des formations tout au long de la vie.

Il propose que les CTEF( Contrats territoriaux emplois formation) gèrent 50% du budget global des formations continues afin de mettre à plat les dispositifs inefficaces, de s’affranchir du contrôle politique , de concevoir autrement les moyens d’associer citoyens et salariés. Les CTEF deviendrait l’outil territorial du service public régional de la formation (SPRF).

Le SPRF doit alors être élaboré en fonction des vrais besoins de développement humains et économique. Il doit être pour le groupe communiste, précise Jean Michel Bochaton, un moment fort pour illustrer sa démarche et construire des rapports de force dans les réseaux éduction nationale, formation continue et économie et emploi.

La campagne des régionales devraient permettre aux communistes de s’immerger à nouveau dans les missions locales qui accueillent plus de 100.000 jeunes en Rhône Alpes et qui constituent le seul outil d’accueil, d’orientation, d’insertion dont les 18/25 ans sortis du système scolaire disposent. La campagne devrait aussi aider les élus communistes de la région à promouvoir la création d’un droit à un revenu pour les 18/25 ans qui ne soit pas un RSA pour les jeunes, mais une allocation d’autonomie permettant d’assumer les étude sou les premiers pas dans la vie active ou la recherche d’emploi.

Paul GOYARD - Valence
La semaine prochaine « enseignement supérieur et recherche »